¿Qué es la audiencia en el procedimiento administrativo?
Dentro del capítulo de las NORMAS GENERALES del procedimiento el COA contempla en su artículo 137: “Actuaciones orales y audiencias. La administración pública puede convocar a las audiencias que requiera para garantizar la inmediación en el procedimiento administrativo, de oficio o a petición de la persona interesada.”
En el cuadro del procedimiento administrativo, no debemos aludir a un significado restringido -sino más bien amplio- del término “audiencia”, pues la misma puede presentarse en distintas formas y más aún cuando el capítulo que explicamos refiere a “normas generales” a todos los tipos de procedimientos administrativos, debemos intentar abarcar a todas ellas. Así, desde su composición etimológica audiencia está bien definida según la RAE como: “Acto de oír las personas de alta jerarquía u otras autoridades, previa concesión, a quienes exponen, reclaman o solicitan algo”.
En ese sentido entendemos por audiencia la posibilidad que la autoridad que resuelve un procedimiento pueda escuchar al particular que sea el destinatario de dicho procedimiento, antes de dictar la resolución. Entendemos que su base constitucional se encuentra en el artículo 76 numeral 7 letra c): Ser escuchado en el momento oportuno y en igualdad de condiciones y h) presentar de forma verbal o escrita las razones o argumentos de los que se crea asistida y replicar los argumentos de las otras partes; presentar pruebas y contradecir las que se presenten en su contra.
¿Por qué la audiencia en el procedimiento administrativo no es obligatoria?
Así, a diferencia del proceso judicial donde existen dos partes contradictorias, en el procedimiento administrativo existe solo una frente a la administración, no contradictorias -en teoría- sino ambas en búsqueda del interés general. Situación que no se incluye a los procedimientos administrativos sancionadores donde sí existen dos partes (el instructor y el inculpado) y “un tercero” (el resolutor). En cualquiera de los casos, como hemos visto el término “audiencia” no procura necesariamente que exista una diligencia al estilo judicial con ritualidades que den validez o no al procedimiento, como se trata en cambio en los juicios que es en audiencia donde se practican pruebas, etc. Si no, que se escuche al interesado previo a la resolución.
Ahora bien, nos cuestionamos que tan legítimo es que el COA haya consagrado a la audiencia como un trámite facultativo y no preceptivo. En primer término, esto no es inconstitucional puesto que en el artículo 75 y 169 de la Carta Fundamental se consagra el principio de oralidad solo en el sistema judicial, por ende, la oralidad resulta excepcional, o en todo caso no un principio del procedimiento administrativo y con ello, las audiencias siguen la misma línea. Salvo en el caso de los procedimientos administrativos disciplinarios que sus propias leyes que los regulan han contemplado expresamente este principio.
El trámite de audiencia y vista del expediente en el contexto ecuatoriano
En otras legislaciones como la española, por ejemplo, la Ley 39/2015 regula el trámite de audiencia sin atarlo al principio de oralidad (aunque como anticipamos su composición etimológica la implica). Sin embargo, en España donde el trámite de audiencia es preceptivo, el mismo se circunscribe a “alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes” (Art. 82.2 Ley 39/2015), por lo que autores como García DE ENTERRÍA y FERNÁNDEZ indican que su verdadera esencia es “facilitar al interesado el conocimiento de la totalidad del expediente y permitirle, consiguientemente, realizar una defensa eficaz y completa de sus intereses en base a lo actuado en el procedimiento”. (2004, Pág. 512)
A lo que la doctrina española llama la “vista del expediente” se replica en el ordenamiento jurídico ecuatoriano sobre la base del principio de transparencia, su desarrollo a nivel Constitucional (Art. 91 y 100.4) y legal que el COA contempla como un derecho de las personas acceder: “…a la información pública y de interés general, a los registros, expedientes y archivos administrativos, en la forma prevista en este Código y la ley.” (Art. 12) Específicamente en el caso del procedimiento administrativo sancionador, por ejemplo, se desprende la posibilidad de presentar las alegaciones finales, luego del dictamen y previo a la resolución (que como dice la doctrina es el momento fundamental) así se garantiza que luego de la revisión que hace el interesado ya no se incorpore ni se extraiga documentación alguna del expediente.
Conclusión práctica
En conclusión, diremos que la audiencia en términos estrictos (con base en el principio de oralidad) es un trámite facultativo, salvo en caso de los procedimientos disciplinarios, y por tanto, deberá ser ejercido con razonabilidad, cuando sea necesario aclarar conceptos técnicos por ejemplo, o en general cuando el órgano resolutor necesite mejorar su comprensión sobre el asunto tratado.
En cambio, en sentido amplio, es decir expresado como la vista del expediente es un trámite preceptivo que permite al particular ejercer de forma correcta su derecho de defensa y pone en vigencia el principio de transparencia. Entonces a base de ello la administración debe mantener una comunicación constante con el interesado y permitirle el acceso al expediente, indicando como dicen DE ENTERRÍA y FERNÁNDEZ que, para alegar nulidad por este motivo, deberá justificarse una indefensión, ya que no en todos los casos necesita ser una etapa procedimental como por ejemplo, si el particular accedió previamente a todos los documentos del expediente, o el mismo está conformado solo por lo que éste agrego, etc. (2004, Pág. 513)
I just like the helpful information you provide in your articles
Lots of people get off and find pleasure in naked bodies than with lingerie or
clothing. Another factor is without a doubt vulnerability-a naked female senses embarrassment and humiliation inside a foreplay which is why it is searched for.
When someone is naked, they feel susceptible and exposed, nude sex feels more personal than clothed one.
Vulnerability is really a major turn on especially for plenty of males because they feel the sense of dominance during intercourse.
A lot of nude porn may also be graphic in its articles, since they emphasize the nakedness
of the stars they zoom in to private parts frequently concealed such as the tits as well as the pussy, a whole lot of nude porn concentrate on penetration.
Nude porn will be quite regular and you may start to see
the genre mounted on a lot of various other types, so you shall not think it is hard to find your narrative of interest
when eating this porn. Some of these are bondage porn, since sex is meant to be always a sacred ritual, viewing a naked woman get fucked is an excellent fap materials
for a bunch of males. Seeing an individual naked is similar to knowing their secrets
and viewing them defenseless for some, this is the reason why nude porn is
a popular genre among all viewers.
Good post! We will be linking to this particularly great post on our site. Keep up the great writing
Great information shared.. really enjoyed reading this post thank you author for sharing this post .. appreciated https://www.serezotomasyon.com.tr/
This was beautiful Admin. Thank you for your reflections.
You’re so awesome! I don’t believe I have read a single thing like that before. So great to find someone with some original thoughts on this topic. Really.. thank you for starting this up. This website is something that is needed on the internet, someone with a little originality!
Kaliteli paylaşım adına teşekkür eder, mochi paylaşımlarınızın devamını sabırsızlıkla beklerim.
Awesome! Its genuinely remarkable post, I have got much clear idea regarding from this post
Pretty! This has been a really wonderful post. Many thanks for providing these details.
Every time I read one of your posts, I come away with something new and interesting to think about. Thanks for consistently putting out such great content!
very informative articles or reviews at this time.
I truly appreciate your technique of writing a blog. I added it to my bookmark site list and will
Yerden Isıtma
There is definately a lot to find out about this subject. I like all the points you made
This is my first time pay a quick visit at here and i am really happy to read everthing at one place
For the reason that the admin of this site is working, no uncertainty very quickly it will be renowned, due to its quality contents.
Great information shared.. really enjoyed reading this post thank you author for sharing this post .. appreciated
Good post! We will be linking to this particularly great post on our site. Keep up the great writing
For the reason that the admin of this site is working, no uncertainty very quickly it will be renowned, due to its quality contents.
I truly appreciate your technique of writing a blog. I added it to my bookmark site list and will
voluptate veniam aliquam illum sequi sapiente nihil nesciunt vitae est rem. quisquam libero quia voluptas quam nostrum culpa ea quasi magnam est laudantium.
naturally like your web site however you need to take a look at the spelling on several of your posts. A number of them are rife with spelling problems and I find it very bothersome to tell the truth on the other hand I will surely come again again.
I like the efforts you have put in this, regards for all the great content.
Bilgiler için teşekkür ederim işime son derece yaradı
Awesome! Its genuinely remarkable post, I have got much clear idea regarding from this post
Harika bir paylaşım, özellikle konunun önemli detayları oldukça net bir şekilde açıklanmış. İnsanları çeşitli karmaşık anahtar kelimelerle yormak yerine, okumaktan keyif alacağı içerikler her zaman daha iyidir. Kaliteli paylaşım adına teşekkür eder, paylaşımlarınızın devamını sabırsızlıkla beklerim.
haziran
Best #8704.
Veeery nice post ty for sharing
bozkurt yazılım
Yerden ısıtma, bir binanın veya bir alanın zeminine döşenmiş özel borular veya elektrikli ısıtıcılar aracılığıyla ısıtma sağlayan bir sistemdir. Bu sistem, zeminin altından yayılan ısı sayesinde odaları ısıtmak için kullanılır. Yerden ısıtma, daha homojen bir ısı dağılımı sağlayarak konforlu bir iç mekan ortamı yaratır ve geleneksel radyatör veya hava üflemeli sistemlere göre enerji tasarrufu sağlayabilir.
voluptatem dolores quis qui officia cum ex totam id sapiente cupiditate blanditiis doloribus aperiam vel sed porro et. corporis maxime maiores vel neque alias quidem. cupiditate quod omnis perspiciati
Great information shared.. really enjoyed reading this post thank you author for sharing this post .. appreciated
Wideo360 | 360 Video Booth video360, 360 video,360 video booth, videobooth, video booth 360, selfie booth, booth selfie
Wideo360 | 360 Video Booth – Selfie Booth video 360, 360 video booth, video booth, selfie booth, booth video360 video booth
Erkek Kol Saati | Kadın Kol Saati | Marka saatçilik Nacar saatler, casio erkek saatleri, casio kadın saatleri, Erkek kol saati, erkek saatleri, kadın kol saati, kadın saatleri, çocuk saatleri, dijital saatler, ucuz saat, kaliteli saat markaları, marka saatler
Kes – Mak Bahçe Aksesuarları ve Yedek Parça | Malatya kesmak, kes-mak malatya, malatya kes-mak, motorlu testere yedek parça, Malatya Stihl Bayi, benzinli testere yedek parça, testere zinciri, ağaç kesme pala, klavuz, elektronik bobin, hava filtresi, stihl malatya bayi, stihlmalatya,malatyastihl, stihl servisi, malatya stihl servis, malatya testere,malatyastihlbayi, stihl malatya, malatya stihl, stihl bayisi malatya, Hekimhan stihl bayi, malatya testere bayisi, malatya stihl servis, stihl malatya servis,
Bediroğlu Hırdavat Bahçe Aksesuarları ve Yedek Parça | Şanlıurfa Bediroğlu urfa stihl, Şanlıurfa stihl bayi, Şanlıurfa husqvarna bayi, güneydoğu felco bayi, Şanlıurfa taral bayisi, motorlu testere yedek parça,Şanlıurfa Stihl Bayi, benzinli testere yedek parça, testere zinciri, ağaç kesme pala, klavuz, elektronik bobin, hava filtresi, stihl Şanlıurfa bayi, stihl Şanlıurfa, Şanlıurfa stihl, stihl servisi, Şanlıurfa stihl servis, Şanlıurfa testere, Şanlıurfa stihlbayi, stihl Şanlıurfa, Şanlıurfa stihl, stihl bayisi Şanlıurfa, Şanlıurfa stihl baleri, Şanlıurfa testere bayisi, Şanlıurfa stihl servis, stihl Şanlıurfa servis,alpina Şanlıurfa bayi
Yazdığınız yazıdaki bilgiler altın değerinde çok teşekkürler bi kenara not aldım.
Windows 11 Pro cheapest digital license key
Verdiginiz bilgiler için teşekkürler , güzel yazı olmuş
Thank you 231236
Windows 11 Pro Digital License Key esd
Takipteyim kaliteli ve güzel bir içerik olmuş dostum.
I very delighted to find this internet site on bing, just what I was searching for as well saved to fav
windows 11 lisans key
Selçuk Makina Bahçe Aksesuarları ve Yedek Parça | Gaziantep selçuk makina,selçuk makine, kartal motor gaziantep, kartal motor stihl servis, gaziantep selçuk makina, motorlu testere yedek parça, gaziantep Stihl Bayi, benzinli testere yedek parça, testere zinciri, ağaç kesme pala, klavuz, elektronik bobin, hava filtresi, stihl gaziantep bayi, stihlgaziantep,gaziantepstihl, stihl servisi, gaziantep stihl servis, gaziantep testere,gaziantepstihlbayi, stihl gaziantep, gaziantep stihl, stihl bayisi gaziantep, gaziantep testere bayisi, gaziantep stihl servis, stihl gaziantep servis
OMSAN LOJİSTİK A.Ş.
En Uygun Kumanda Modelleri | Kumanda Sepeti denizli kumanda, kumanda modelleri, tv kumandası fiyat, kumanda fiyatı, tv tamiri,adaptörler,led tv fiyatları,televizyon ekran tamiri,tv led değişimi,tv ekran fiyatları,lg tv ekran fiyatları,grundig kumanda,axen televizyon kumandası,televizyon panel,televizyon led,samsung led tv led,panel arızası tamiri,lg lcd led,tv let fiyatlari,tv paneli Kredi kartına taksit fırası sizlerle.
Türkiyenin en büyük lojistik şirketi hangisi?
Sigma Line Lojistik İç ve Dış Tic. Ltd.Şti.
Filtre kahve, sabahları güne başlamanın en güzel yollarından biridir. Bu eşsiz lezzet, her yudumda enerji ve tazelik vaat eder. Türkiye’nin en seçkin filtre kahve çeşitlerini sunan platformumuz, kahve severlere yalnızca en kaliteli çekirdeklerden üretilen, zengin aroma ve gövdeye sahip filtre kahveleri ulaştırıyor. Özenle seçilmiş çekirdeklerimiz, filtre kahvenin karakteristik tadını en iyi şekilde yansıtacak biçimde kavrulur. Sitemiz, çeşit çeşit filtre kahve seçenekleriyle, her damak zevkine hitap eden bir deneyim sunar. Kahve çekirdeklerimizin her biri, dünyanın dört bir yanından özenle seçilmiş ve sizlere ulaşmadan önce titizlikle işlenmiştir. E-ticaret sitemiz aracılığıyla, Türkiye’nin neresinde olursanız olun, yüksek kalitede filtre kahve siparişi verebilir, evinizin veya ofisinizin konforunda bu benzersiz tadın keyfini çıkarabilirsiniz. Filtre kahve tutkunları için hazırlanan bu platform, yüksek standartlardaki kahveleri ve kolay kullanımıyla kahve alışverişinizi keyifli bir deneyime dönüştürüyor!
SEO içerik optimizasyonu ile organik aramalarda üst sıralara çıkmanız için Sparkly Digital’dan profesyonel destek alın.
Bediroğlu Hırdavat Bahçe Aksesuarları ve Yedek Parça | Şanlıurfa Bediroğlu urfa stihl, Şanlıurfa stihl bayi, Şanlıurfa husqvarna bayi, güneydoğu felco bayi, Şanlıurfa taral bayisi, motorlu testere yedek parça,Şanlıurfa Stihl Bayi, benzinli testere yedek parça, testere zinciri, ağaç kesme pala, klavuz, elektronik bobin, hava filtresi, stihl Şanlıurfa bayi, stihl Şanlıurfa, Şanlıurfa stihl, stihl servisi, Şanlıurfa stihl servis, Şanlıurfa testere, Şanlıurfa stihlbayi, stihl Şanlıurfa, Şanlıurfa stihl, stihl bayisi Şanlıurfa, Şanlıurfa stihl baleri, Şanlıurfa testere bayisi, Şanlıurfa stihl servis, stihl Şanlıurfa servis,alpina Şanlıurfa bayi
Wideo360 | 360 Video Booth – Selfie Booth video 360, 360 video booth, video booth, selfie booth, booth video360 video booth
Belgesan İnşaat Hırdavat Merkezi hırdavat,toptan hırdavat,nalburda satılan malzemeler,toptan hırdavat İstanbul, hırdavat ürünleri toptan,toptan ucuz hırdavat,en uygun hırdavat, İnşaat ve hırdavat ürünleri merkezi
Dijital reklam stratejileri geliştirerek Sparkly Digital, yatırımınızın karşılığını maksimize ediyor ve markanızın büyümesini hızlandırıyor.
Diyarbakır Haber | Çınar Gündem | ÖNK HABER Diyarbakır haber, amed haberleri, amid haber, çınar gündem, çınar son dakika, diyarbakır son dakika, diyarbakır olay, son dakika haberler, güncel haberler,trend haber
I’m often to blogging and i really appreciate your content. The article has actually peaks my interest. I’m going to bookmark your web site and maintain checking for brand spanking new information.
xslot
Takipteyim kaliteli ve güzel bir içerik olmuş dostum.
Selçuk Makina Bahçe Aksesuarları ve Yedek Parça | Gaziantep selçuk makina,selçuk makine, kartal motor gaziantep, kartal motor stihl servis, gaziantep selçuk makina, motorlu testere yedek parça, gaziantep Stihl Bayi, benzinli testere yedek parça, testere zinciri, ağaç kesme pala, klavuz, elektronik bobin, hava filtresi, stihl gaziantep bayi, stihlgaziantep,gaziantepstihl, stihl servisi, gaziantep stihl servis, gaziantep testere,gaziantepstihlbayi, stihl gaziantep, gaziantep stihl, stihl bayisi gaziantep, gaziantep testere bayisi, gaziantep stihl servis, stihl gaziantep servis
matadorbet
matadorbet
vds
vds kiralama
I very delighted to find this internet site on bing, just what I was searching for as well saved to fav